传染病医院基层党建工作的实践及体会
（上海市公共卫生临床中心党委办公室 黄敏）
【摘要】加强医院基层党建工作，是医院党委贯彻落实党的路线、方针、政策和完成医院各项工作任务的重要保证。本文对我院基层党建工作实践进行论述，主要探讨医院基层党建工作过程中存在的问题及加强基层党建工作的对策，通过从严治党，提高基层党组织凝聚力和战斗力，服务群众，促进医院和谐稳定发展。
传染病医院是守护城市安全和人民健康的公共卫生坚实堡垒，医院基层党组织是医院党组织架构中最基础、最重要的组成部分。加强医院基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，是医院党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和完成医院各项工作任务的重要保证，也是党密切联系群众的桥梁和纽带[1]。
1 医院党建工作存在的问题
1.1 对党建工作重要性认识不足
医疗、教学与科研工作是医院发展的三驾马车。医院党建工作，特别是思想政治工作不是院长绩效考核的硬指标，造成医院基层党支部对党建工作重视程度不够，执行力不强，党员对参加党内活动不积极，甚至对思想政治学习有抵触情绪。
1.2 基层党务工作者党务理论知识欠缺
医院的党务工作者大多从医疗专业、科研工作者中选拔出来，党务工作能力不是选拔的必备条件，普遍缺乏党务工作指导的基本理论素质，由于临床、科研等工作繁忙，主动投入党的理论学习的精力少，真正读原著、学原文、悟原理不够，联系思想、联系实际学习不紧密，对医院基层的党建工作在思想上有很大阻碍。
1.3 基层党建制度执行力度不严
党员干部中普遍存在的重业务、轻政治的现象，基层党建工作的传统作风已出现弊端，对党员的监督管理缺乏刚性的党建制度，主要是缺少有效的监督检查制度和激励制度。虽有《党章》可依，但现实中很难做到严格执行，不敢批评不正之风[2]。
1.4 基层党建工作缺乏创新性
医院是高级知识分子集中的机构，医教研工作均需要学习本领域最前沿的专
业知识和技术，这决定了医院的党建工作方式应更科学，不断创新。开展党建工作的理念若不能与时俱进，工作方式方法陈旧，就难以达到预期的效果。因此，医院党组织必须适应医院的新形势和新要求，贴近基层、大胆摸索勇于实践，研究基层党建工作的新途径［3］。
2 加强基层党建工作的对策
2.1 全面从严治党，加强领导班子建设
根据“四个全面”的要求，全面从严治党中的“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖，从严治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时，落实管党治党主体责任，意味着一把手不仅仅“独善其身”，还要以上率下，把班子成员管好。三是劲头不松懈，要把从严治党常态化、制度化［4］。
2.1.1 坚持党委会政治核心地位。定期召开党委会，率先传达、学习上级党委重要会议精神，在政治思想上与上级党组织保持一致，重点研讨“三严三实”、“党风廉政主体责任”、“和谐稳定”、“依法治院”等重大问题，充分体现党委领导班子政治核心作用。
坚持党委中心组学习制度，每月召开中心组学习，按照党委制定的学习计划，坚持集中学习与个人自学相结合，通读原文与专题研讨相互补充，结合医院工作特性、业务特点做出安排，保证内容、讲究方法、注重实效。
坚持组织党委主导的年度领导班子民主生活会制度，成为加强领导班子思想、组织、作风建设的一项重要内容，开展理性的批评与自我批评，深入查找领导班子中存在的影响医院可持续发展问题，不断提高领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力。
2.1.2 开拓党委工作思路。党委要紧紧围绕医院党建工作、医德医风建设和医院发展中的重要问题，先抓好思想政治理论工作。紧密联系医院的工作实际和党员干部的思想作风状况，根据上级党委及医院党委的要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平同志系列重要讲话，在联系实际、学以致用、推动工作上下功夫。把深入学习宣传贯彻党和中央领导人重要讲话精神作为首要政治任务，践行群众路线，党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。力求实效，依法治院，自觉把学习贯彻党的十八大精神工作和落实党风廉政党委主体责任制度、“三严三实”专题教育工作贯穿到医院各项工作中，着力加强领导干部作风建设。突出问题导向，注重讲求实效，实现“规定动作”做到位，“自选动作”见实效。
领导班子要践行“四有要求”，进一步转变工作作风，争做“四个人”典范。完善医院领导行政查房及定期下基层工作，经常深入一线调研，了解院情民意。定期开展“院长面对面”、“书记面对面”活动，查找薄弱环节，增强服务意识，有效解决群众困难和发生在群众身边的不正之风和腐败问题，保障医教研紧急应对各项工作。
2.1.3 严格执行党风廉政建设责任制
加强对中央、国务院新修订印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育，牢固树立责任意识，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。强化领导干部，特别是主要领导在医院建设发展中的政治责任。党政领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。通过建立“四书四会三报告”制度，以项目化推进的方式，构建党风廉政主体责任体系，实现主体责任程序化、制度化。
3 加强基础管理，扎实推进党支部建设
3.1明确党支部书记的责任和义务。坚持“三会一课”制度和党员教育工作，在支部书记例会上反复强调该制度的重要性。有的支部书记同时担任科主任职务，他们虽然具有过硬的专业技术知识和丰富的临床经验，在党员中有一定的影响力，但作为支部书记兼科主任，除了要谨记医院的中心工作任务，还要带头参加各种政治思想学习讨论活动，带领支部党员共同努力，为医院的和谐发展作出贡献。
3.2 加强党支部书记述职考核。支部书记考核围绕发展党员工作、党内基本工作制度、思想政治工作、开展党建管理研究、专题学习活动、工作作风等内容。以考核为抓手，提高党支部书记队伍素质，努力推动一线党组织建设。
4 创建学习型党组织
4.1 积极开展支部书记培训工作。加强对支部书记，特别是新任支部书记的培训，使支部书记符合“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求。
4.2 探索“微党课、飞行党课”，提高组织生活质量。针对形势、任务和党员的思想实际，坚持开展党课活动，探索新形式党课，定期利用5-10分钟、轮流安排党员自己设定党课主题、为党员上党课，提高党员参与积极性；组织党委领导“飞行党课”，安排党委领导随机到各支部组织生活听党课，提高党课内容质量。
4.3 持续推动党务工作信息化建设，加强党务公开建设。做好党建园地网页维护工作，确保网站信息及时有效。利用企业QQ群、微信群等及时通讯工具，迅速传达，保证党员获悉党中央和医院党委各项工作、活动的信息。
4.4 组织开展系列党员教育、实践活动、党员志愿者活动。结合各党支部实际情况和岗位特点，要求每个党支部推出一个特色系列活动，鼓励单位党支部与区域党组织共建，打破垂直的体系，形成良好的格局，实现党员8小时内在单位，8小时外在社区。群众工作党的重点工作，通过党员系列活动和志愿者活动，提高党员干部的政治理论素养，增强凝聚力，提升服务能力，将为民服务落实到处，营造团结奋进的良好的社会氛围。
传染病医院医护人员注定要长期与病毒和细菌等一群看不见的敌人做斗争，在这种形势下，党建工作如何与医院各项工作更好地结合，特别是与公共卫生应急工作相结合，在疫情来临时能够充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，使这支与传染病作战的特种兵能拉得出，打得响，是医院党委必须要正视的问题。基层党务工作者务必紧跟时代步伐，创新思维，不断改进党建工作方法，找准党建工作与医院工作的结合点，营造充满生机活力的党建工作氛围，开创医院基层党建工作的新局面。
参考文献：
[1］丁维瑜.浅谈新形势下加强医院基层党建工作的思考.经常管理者[J].2013,12（中期）,299.
[2] 郭海涛.对加强医院基层党支部建设的几点思考.世界最新医学信息文摘[J]，2015,15（13）：154－161.
[3]刘艳. 论基层党建工作科学化及其对策.企业管理[J/OL]，http://www.cnki.net/kcms/detail/14.1289.F.20150409.0946.155.html.
[4］习总书记首谈“四个全面”意味着什么.新华网[DB/OL]，http://news.xinhuanet.com/politics/2014-12/16/c_1113661816.htm
