实施限时办结制，提高医院行政管理效率
周晓飞 杨爽 吕磊 晋云艳 伍芝
（成都市公共卫生临床医疗中心 成都市610066）
【摘要】本文通过分析限时办结制的概念、意义、实施、监督，指出限时办结制在提高医院行政管理效率中的重要意义，提出实施限时办结制的可行性措施，有效提高行政职能科室办事效率，提高医院管理效率。
【关键词】 限时；办结；医院管理；效率
[Abstract] Analysed the concept, significance, implementation and supervision of the completed system, points out that the completed system has an important significance to improve the efficiency of hospital administration, put forward the implementation of feasible measures to the completed system, improve the administrative functions of the department work efficiency and hospital management efficiency.
[Key words] the completed system; hospital management; efficiency;
限时办结，顾名思义，是指在限定时间内完成。医院的行政管理效率关键在于行政职能科室的办事效率，行政职能科室担负着管理和执行的双重责任，在医院管理上起着承上启下作用，实施限时办结制可有效提高行政办事效率，促进医院行政效率提升。
1.限时办结制概念
限时办结制是指临床科室、院领导、职能科室向职能科室提出的办理事项，职能科室按照法律、法规、规章或上级卫生部门的规定要求，在限定的时限内办结或者予以答复的制度。其核心是承诺在限定的时间内办结相应工作，转变工作作风，促进医院服务能力得到有效提升。
2.实施限时办结制的重要意义
行政职能科室办事效率低下会直接导致医院管理工作落实不及时，影响医院的整个运营状况。要提高医院的行政管理效率关键在于行政职能科室的工作效率，实施行政职能科室限时办结制是医院实现精细化管理的一条重要途径，通过限时办结，在行政职能科室之间建立起督办机制，明确办结时限和内容，不仅促进重要事项有序开展，快速为临床科室提供优质服务，而且大力提升了行政办事效率，有利于医院快速运转。
3.限时办结内容
各类行政、后勤、医疗工作事项、备案事项、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项均纳入限时办结范畴。
4.限时办结的实施
实施限时办结制，重点在于建立一套完整流畅的办结流程，由督办方、承办方、监督方等三方共同完成，同时建立行政问责和处罚机制，在实施过程中，三方各行其责，具体分析如下：
4.1明确职责
医院办公室为限时办结制的牵头科室，负责收集、整理、下达限时办结内容。承办科室为医院各行政职能科室，各承办方按照督办要求，在限定时间内向院办公室反馈承办情况。监督方为医院纪检部门，对于限期内不回复或久拖不办理的督办事项，监督方将进行行政处罚。
4.2办结流程
院办公室以督办单的形式向各行政职能下达限时办结事项，包括限时办结事项的来源、内容、限时办结时间，未及时办结的原因和下一步办理计划等；承办科室在限定时间内将办理情况形成书面材料，并请分管领导签字审核后交院办公室；对于久拖不办理或办理质量不高的，院办公室交监督方进行问责处理或责任追究。
4.3建立监督处罚机制
建立限时办结制，目的是提高行政执行效率，处罚机制的建立旨在确保限时办结有效开展，杜绝个别承办方不及时办理，办理起来敷衍了事、消极怠工，只做表面文章的现象发生。
4.3.1医院通过多种方式间接实现即时办结监督处罚机制。包括：每两周召开一次的行政职能科室参与的协调会、每月一次中层干部参与的科联会、每周一次的院长办公会、每天的院级晨交班会及院长查房等。
4.3.2赋予院办公室和纪检部门对行政职能科室进行监管的职能与权力。从事件的办理开始到办理结束，这两个部门对事件的办理实行全程监督，违反一次，给予批评教育；违反二次，给予书面检查，年内不能评先评优；违反三次，给予通报批评，情节严重者给予待岗，年度考核为基本称职或不称职，中层干部免职；若情节恶劣，造成违法行为的，按规定严肃处理。
4.3.3通过其他科室进行监管。需要限时办结的事情多数是多个科室关注或者是与其他科室工作息息相关的工作，公开限时办结事项，其他科室共同参与到督办和监管的队伍中来，督促承办科室及时办理。
4.4实战成效
我院自2015年开展限时办结工作以来，截止8月份，已发出督办单35份，共督办事项35件，其中30件圆满完成，3件连续督办，2件受客观因素影响无法确定完成限时外，无1件拖延不办，督办质量和效果明显，快速有效解决了多起事件。如：建立新进医师行政科室轮转机制、实现全院无线WIFI安装使用、清理全院未入账资产、降低自费药品使用情况等。
综上所述，行政职能科室的办事效率影响着医院管理效率。提高行政职能科室办事效率，可以通过会议要求、文件规定、建立限时办结制等多种方式实现，而限时办结的建立是最直接、简单有效的方式，值得一试。
