人民网长沙6月19日电 今天泸溪县卫计局发布消息，从7月1日起，泸溪将全面施行基层首诊和双向转诊制度，持续深入推进医药卫生体制改革。

近年来，泸溪县高度重视综合医改。今年6月8日，该县专题听取该县卫计部门“分级诊疗”工作汇报，并审议批准了《关于切实推行基层首诊和双向转诊制度的实施方案》，进一步明确各级医疗卫生机构功能定位,规范基层首诊，引导双向转诊，坚持急慢分治，加快构建覆盖城乡、高效运行的分级诊疗体系。

2016年以来，泸溪县民族中医院、县人民医院先后通过“二级甲等”医院达标审查；筹措1400万元，为乡镇卫生院配置DR、彩超、全自动生化分析仪“三大件”。新建30所合格村卫生室和3所乡镇卫生院业务用房相继建成并投入使用，目前还有2所在建；实施国家基本公卫服务和家庭医生签约服务，由县、乡、村三级医疗机构的主治医师、全科医生、公卫医生、护士和村医组成家庭医生服务团队，零距离服务基层群众。

今年，该县利用医保调控作用，积极引导群众就近、优先选择基层医疗卫生机构就诊，对未办理转诊手续的参保对象，其医疗费用政策范围内报销比例相应下调。良好的硬件设施、优质的医疗卫生服务和有效的医保调控机制，为该县基层医疗机构提供了“首诊”条件，有效提升了基层首诊率。

与此同时，该县明确县、乡、村三级医疗机构的功能定位，规定超出功能定位和超过服务能力的疑难复杂疾病向上转诊服务，以及经上级医疗机构救治后，诊断明确、病情稳定的患者转到下级医疗机构进行治疗和康复，上下级医保定点医疗机构严格落实转诊协议，并开通绿色通道，优先保证转诊患者入院，为患者提供连续高效的医疗服务。

该县规定县级医院主要接收三级医院转诊的急性病恢复期、术后恢复期及危重症稳定期患者，乡镇卫生院为诊断明确、病情稳定的患者等提供治疗、康复、护理服务，构建治疗—康复—护理服务链，构建“小病在基层、大病进医院、康复回基层”的就医新格局。该县147个行政村卫生室于2017年推广实施国家基本药物制度实现全覆盖；今年初，出台了《泸溪县县级公立医院实施按病种收付费实施意见》，确定了县级公立医院实施急性缺血性脑梗死等15类76个病种包干收付费标准，防治小病大治、过度医疗，减轻群众负担。

县卫计局局长龚佳平说，建立分级诊疗制度，引导病人合理、有序就医，对于合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化、缓解群众“看病难、看病贵”的问题具有重大意义。（李焱华 杨涛）

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