Import Alert # 99-33
        Published Date: 08/05/2015
        Type: DWPE
        Import Alert Name:
        Detention Without Physical Examination of Products from Japan Due to Radionuclide Contamination

        "自动扣留（Detention Without Physical Examination，简称DWPE）"是美国食品药物管理局(FDA)对进口食品实施管理的一项主要措施，简而言之，就是被FDA宣布为"自动扣留"的货物，运抵美国口岸时，必须经美国实验室检验合格后，方允许放行进入美国境内销售。

        FDA本月5日发布的进口警示，宣布对日本进口食品实施自动扣留措施，原因是由于2011年的福岛第一核电站爆炸引发的放射性核污染。但是FDA对于日本进口食品的态度还是积极的，并没有像网络误传的那样全面禁止进口，下面就一起来看看。

        2011年3月11日，日本太平洋海岸发生8.9级地震并触发30英尺强烈海啸。海啸破坏了海岸线的大量基础设施。其中福岛第一核电站放射性物质泄漏引发世人瞩目。福岛、群马、茨城、栃木距离核电站最近。福岛第一核电站拥有几个核反应堆，对周边地区构成潜在的放射性污染。由于公众很关注也很担心辐射和核污染，FDA加强监测管理日本进口食品。

        2011年3月19日，日本卫生部门、劳动仲裁部门和福利部门在核电站附近的川俣镇、福岛县、茨城县检出严重放射性污染。在乳制品、生鲜和婴儿配方奶粉中检出放射性碘污染，数据分析表明，这些产品中放射性碘含量是可接受水平的5倍。

        尽管放射性碘半衰期短，仅8天左右，几周内就可自然衰变，但是食物中的放射性碘被人体吸收，对人体会构成严重威胁。如果摄入，它会积累并对甲状腺造成损害，尤其会对儿童或年轻人损伤严重。

        2011年3月21日，日本首相下了第一条禁令，命令福岛、群马、茨城、栃木停止向市场供应菠菜和kakina（一种日本当地蔬菜），禁止福岛继续供应鲜奶。

        2011年3月23日，日本首相在禁止名单上增加了十字花科蔬菜、多叶蔬菜和非多叶蔬菜。茨城县知士下令禁止该县的鲜奶和新鲜香菜流入市场。这就意味这些产品不能在国内合法出售和出口。自此，另外两个县又发现放射性碘污染，千叶县和埼玉县的蔬菜含有未达安全标准的碘-131。鉴于此，两个县也被FDA列入禁止进口名单之中，禁止的食物不仅包括这些地区的乳制品和蔬菜，因为放射性物质可能还会影响其他食品。

        2011年4月12日，日本政府解除群马县的菠菜、kakina和栃木县的kakina禁令。

        2011年4月13日，日本政府下令在禁止名单上增加蘑菇。

        2011年4月10日、14日、17日，日本政府取消了对茨城牛奶、菠菜、和kakina禁令。

        2011年4月20日，日本政府将福岛县的玉筋鱼列入禁止名单。

        2011年5月9日，FDA根据日本提供的数据显示，在群马县、千叶县和埼玉县的食品中不再检测出放射性物质。因此这些地区食物从禁止名单中去除。

        2011年6月2日，日本首相下令禁止茨城和枥木的茶叶流入市场。

        2011年6月27日，神奈川县的茶叶和福岛县的鲦鱼、香鱼、三文鱼(内陆产)也被日本政府列入禁止名单。

        2011年6月30日、2011年7月4日，群马县和千叶县的茶叶被日本政府列入禁止名单。

        2011年7月19日到2011年8月29日，日本政府禁止福岛县的柚子，福岛县、枥木县、群马县、千叶县、宫城县和岩手县的牛肉在市场流通。

        2011年11月7日到2012年1月16日，日本政府禁止福岛县的猕猴桃、大米、熊肉；福岛、茨城、枥木的野猪肉；千叶县、茨城和宫城县的鲜菇，枥木县的brick-cap蘑菇、滑菇、鹿肉。

        2012年1月17日到2012年5月31日，日本首相下令在禁令名单中增加福岛县的hatakewasabi，wild Japanese butterbur scape以及鲤鱼（非人工饲养），栃木县、茨城、千叶县、宫城县、岩手县的竹笋和滑菇，宫城县的野猪肉，枥木县的日本辣椒，岩手县的日本香菜，鳗鱼、岩鱼、鳖鱼以及斑点叉尾鮰（非人工饲养），宫城县的豹河豚，茨城和宫城县的鲈鱼和牙鲆，宫城县和岩手县的太平洋鳕鱼，群马县、宫城县和岩手县的鲮鱼，福岛县、宫城县和岩手县的野生白点鲑（非人工饲养），福岛县和茨木县的鲫鱼（非人工饲养），福岛县、群马县和宫城县的淡水鲑鱼，福岛县、枥木县、岩手县的蕨菜，福岛县、茨城、枥木县、宫城县和岩手县的野树芽，福岛县、栃木县、宫城县、岩手县的王紫萁，福岛和枥木县的野生Arelia根。

        ……

        几年间，日本不断增加禁令食品条目。也在根据研究数据，不断解除部分食品的禁令。

        ……

        2015年，日本政府相继解除了福岛的太平洋鳕鱼、岩手岛的鲦鱼；茨城的银鲫；福岛的木叶鲽、鮸鱼；栃木县的Whitespotted Char；福岛的美洲绒杜父鱼和岩手县的大豆。

        FDA表示日本政府正在采取行动解决这一问题，FDA将持续提供帮助和支持。

        FDA指导：

        进口自日本福岛县、青森县、千叶县、群马县、茨城、岩手县、宫城县、长野县、新泻、埼玉县、静冈县、枥木县、山形和山梨县企业的特定食品，将被自动扣留。

        FDA和日本政府将继续合作，确保来自受影响地区的产品不会对美国消费者构成健康威胁。FDA将继续监控由于放射性碘污染造成的公共健康风险。适当的时机会关闭进口警报、恢复以上禁止流通产品。