1980年提倡一对夫妇只生一个孩子
1984年农村适当放宽生育两孩的条件
2013年单独二孩政策通过
2016年全面放开二孩
我国计划生育政策一直在处于
动态调整的“进行时”
从公开的数据上看，2016年全面放开二胎之后当年的出生率达到了1786万，比2015年高出了130万左右，也是2000年以来新生儿出生率最高的一年，“遗憾”的是这个现象仅持续了一年，之后便开始逐年下降。据公安部发布的历年新生儿数据显示，2020年新生儿数量为1003.5万，创下建国以来最低纪录。
我国新生儿出生率下降已成为不争的事实，在东北三省（辽宁、吉林、黑龙江）尤其明显。
2月18日，国家卫健委网站公开了“对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复”。有全国人大代表建议，国家率先在东北地区全面放开人口生育限制。国家卫健委答复称，该建议很有参考价值，东北地区可以立足本地实际进行探索。
国家卫健委表示：东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响；做好政策调整后人口变动测算；研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。
东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如，随着资源枯竭和国家产业升级转型，大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。
东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。
国家卫健委在答复中表示，提高生育水平，关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼，在公共服务方面补短板、强弱项、提质量，切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧，提高群众的生育积极性。
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