来源:国务院办公厅

整理:渔歌医疗


中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件。现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。


2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(以下简称《意见》)发布,这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。



《意见》共5个部分,包括:总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。


《意见》第4部分“大力实施乡村建设行动”,第十七条提升农村基本公共服务水平,其中多个要点涉及基层医疗领域。


推动乡村医生向执业(助理)医师转变


原文:全面推进健康乡村建设,提升村卫生室标准化建设和健康管理水平,推动乡村医生向执业(助理)医师转变,采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。


全国乡村医生教育规划(2011—2020年)中已经明确要求:“加快乡村医生队伍向执业(助理)医师转化。”这些年来,各地方都在不断出台相关政策加快村医队伍执业化。这次中央一号文件明确提出“推动乡村医生向执业(助理)医师转变”,村医生队伍执业转化的力度会更强。


选建一批中心卫生院


原文:提升乡镇卫生院医疗服务能力,选建一批中心卫生院。强县级医院建设,持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设,实行医保总额预算管理。


乡镇卫生院作为乡村一体化的主导力量,是提升乡村医疗水平的关键。持续提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心等基层医疗结构的服务能力和质量,满足广大群众基本医疗卫生服务需求。在本轮新冠肺炎疫情防控过程中,暴露了乡村地区应对突发公共卫生事件的短板。加强基层医疗卫生机构的服务能力,势在必行。


村级幸福院等养老服务设施建设


原文:加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县乡村衔接的三级养老服务网络,推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设,发展农村普惠型养老服务和互助性养老。


农村青壮年劳动力不断流出,农村“空巢老人”越来越多,全面建成高质量的小康社会,破解“农村养老难”是一道绕不开的课题。


城乡居民基本医疗保险制度


原文:完善统一的城乡居民基本医疗保险制度,合理提高政府补助标准和个人缴费标准,健全重大疾病医疗保险和救助制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。


我国现有的医疗保障制度体制分割、制度分设、经办分散的城乡二元结构也带来了不公平的问题。整合城乡居民基本医疗保险制度可以推进医药卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义。


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