▍3月22日,工信部发布通知,电子烟将参照卷烟进行监管。


工信部和国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定(征求意见稿)》,正在向社会公开征求意见。


征求意见稿中规定:“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。


早在2019年11月1日,国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》,提示电子烟存在的安全风险和健康危害,要求各类市场主体不得向未成年人销售电子烟。


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电子烟广告一直都宣称“电子烟是传统香烟的安全替代品,有助戒烟”,为何国家针对电子烟发布强监管?


电子烟主要由电池、加热蒸发装置和装有烟液的烟管组成,可通过雾化手段将含有尼古丁的烟液变成蒸气让用户吸入。


时下,电子烟越来越受欢迎,尤其在年轻群体中,电子烟早已不单单是用来戒烟,随着烟雾的暴力输出、口感的千变万化,滋生了很多电子烟玩家。


“戒烟用户选择烟草味道,玩家推荐水果混合型味道……”


芒果冰沙、蓝莓爆珠、巧克力软糖……是的,这些都是电子烟千变万化的口味,听着真的很吸引人。


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美国北卡罗来纳大学细胞生物学副教授Robert Tarran博士曾发布研究表明:电子烟的烟油中添加多种化学物质来获得这些丰富的口感,包括植物甘油、丙二醇等,每种化学物质都是对人体有害的。电子烟烟油成分极其多样化,有些成分毒性甚至比尼古丁(普通电子烟常规成分)的毒性更大。比如植物甘油和丙二醇,这些成分在吞咽时无毒,吸入时毒性非常大。毒性最强来自于化合物香草醛和肉桂醛,而许多口味的电子烟都含有这种成分。


总的来说,口感越丰富的电子烟,烟油中的成分越复杂,毒性越强。


烟油中这些有害成分会对人体肺细胞和上气道细胞造成损害,增加了患慢性阻塞性肺病这样危及生命的肺病风险,为健康埋下了隐患。


目前,已经有至少16个国家明令禁止电子烟,包括巴西、新加坡、泰国等。


▍对产品质量安全风险和虚假广告监管势在必行。


关于电子烟的安全性还有很多未知因素。世界范围内,很多电子烟产品都没有经过安全测试,也几乎没有什么监管。


有了清晰的监管方法,就可以很大程度上避免未成年人使用电子烟、产品质量低下等乱象。


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英国的做法值得学习,英国政府鼓励传统烟民向电子烟转化。目前,英国有900万烟民,超过三分之一都是电子烟使用者。英国建立了完善的电子烟监管体系,并对尼古丁含量进行严格管控。自2016年以来,英国一直遵循欧盟的烟草制品规定。该规定对广告宣传进行了限制,并严格限定了电子烟液中尼古丁浓度最高上限为20mg/mL。同时,英国也积极推进电子烟的科学研究。


2019年,全球烟草业监管机构 STOP报告将英国列为控烟最佳行动国;今年的报告显示,英国成人吸烟率在2020年继续下降,政府的控烟措施取得了非常积极的效果。


推进电子烟监管法治化,符合电子烟产品特性以及当前国际监管的通行做法。


此举将大幅度提升电子烟监管效能,有效规范电子烟生产经营活动,解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题,切实保障消费者合法权益。