为全面推进中医药强省建设，近日，辽宁省委、省政府出台《关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》明确到2025年，基本形成中医药医疗、人才和科研高地，辽宁省中医药整体实力显著增强，力争进入全国前列，争创国家中医药综合改革示范区，基本实现建设中医药强省等目标。

《实施意见》提出多项与基层医疗相关的重点任务，渔歌医疗整理如下：

（一）健全服务体系，提升医疗服务能力

1. 打造中医医疗高地。建设15至20个省级中医区域医疗中心。加强国家区域中医（专科）诊疗中心建设。依托辽宁中医药大学附属医院建设国内领先的中医康复中心。

2. 完善中医医疗服务网络。县级以上政府要在区域卫生规划中合理规划和设置中医医院（含中西医结合、民族医医院，下同）。到2022年，每市建成1所公立中医医院，基本实现县办中医医疗机构全覆盖。力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。到2025年，90%的市级中医医院达到三级中医医院标准，90%的县级中医医院达到标准化建设要求，公立综合医院、妇婴医院、传染病医院全部设置中医科。支持符合条件的公立中医医疗机构合理开展非基本医疗服务。鼓励社会力量规范举办中医医疗机构，鼓励连锁经营。

3. 夯实基层中医药服务阵地。充分发挥医联体作用，支持有条件的县级中医医院牵头组建医共体。开展基层中医药适宜技术推广，建设1个省级推广基地和20个基层样板基地。研究推广中医药防治慢性病和家庭医生签约服务包。建设10个基层优质中医药服务区和200个国医堂。

（二）完善服务模式，发挥中医药独特作用

4. 推进中医医疗服务提质升级。在骨伤、肛肠、儿科等领域打造中医优势专科群，市级中医医院建设2个以上省级重点专科，县级中医医院建设2个以上省级特色专科。筛选推广中医优势病种诊疗、适宜技术、治未病干预等方案。

5. 强化中医药康复和治未病优势。建设1所省级中西医结合康复医院。推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。二级以上公立中医医院全部设置治未病科、康复科。建设3至5个省级治未病、康复中心和一批治未病、康复培训基地。

6. 发挥中医药在应对突发公共卫生事件中的作用。加强中医医院发热门诊、急诊科等相关科室建设。组建国家、省中医疫病防治和紧急医学救援队伍，市县两级卫生应急队伍中配备中医药人员。

7. 创新中西医结合模式。推广 “有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。鼓励中医类别执业医师在综合医院非中医临床科室按照登记的诊疗科目开展诊疗工作。临床类别医师经“西学中”培训考核合格后，可提供相关中医药服务，参加中西医结合职称评聘。

（三）创新人才培养模式，夯实人才支撑

8. 创新人才培养模式。强化基础类、经典类、中药类和疫病防治类等学科建设。改革完善中医住院医师规范化培训模式，加强培训基地建设。

9. 壮大基层中医药队伍。积极开展农村订单定向免费培养中医专业医学生。全科医生特设岗位计划招收向中医医师倾斜。实施中医类别全科医生转岗培训。加强全科医师和乡村医生中医药知识与技能培训。允许采用灵活的薪资政策鼓励退休中医医师到基层服务。完善中医（专长）医师考核注册管理。

10. 健全人才评价和激励机制。按国家要求完善公立中医医疗机构薪酬制度。改革中医药职称评聘制度，注重对经典理论的掌握运用、业务能力和工作实绩等方面考核。放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。加大“兴辽英才”“医学名家”等项目对中医药人才的支持力度。

《实施意见》还提出传承精华精髓，推进开放创新；三产协同发展，做强中医药产业等任务，并详细部署重点内容。

《实施意见》还要求各部门加强组织实施、完善价格和医保政策、完善投入保障机制、争创中医药综合改革示范区、加强宣传工作，做好保障措施。

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封面图来源：RODNAE Productions © Pexels

参考资料：

[1]辽宁日报

https://mp.weixin.qq.com/s/1qcy3RzzXL5oFXk32aYX6Q