当前,市场上一些「消」字号产品以“某某霜”“某某膏”的名字出现,且有一些经营者,为了推广和销售其产品而使用“治疗”“药膏”“医院同款”等字样,对消费者造成误导。所谓「消」字号其实是消毒产品,消费者切勿当成药品或化妆品使用。
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以案释法
2021年11月11日上午,慈溪市卫生健康局接任某某投诉,其因皮肤瘙痒、脱皮于7月初在慈溪市某卫生用品店花费1500元购买了银皮净、肤力康、银消灵等产品,商家表示3个月皮肤问题就能解决,但目前皮肤问题更严重了,要求商家退还费用,相关职能查处违法行为。
慈溪市卫生监督所联合属地的市场监管所于2021年11月11日下午执法人员对任某某询问调查,并提取了物证、书证等证据,发现这些产品均是消毒产品,商家不能宣传治疗疾病;市场监管执法人员对其花费的情况的进行了询问,提取了微信转账记录等相关证据。
随即,执法人员在任某某的指引下到慈溪某卫生用品店监督检查,执法人员发现货架上有银皮净、银消灵、湿毒清等多种消字号产品;店铺的内外墙上张贴有“解决各种皮肤问题:牛皮癣、体股癣、花斑癣、手足癣……用效果说话”的宣传广告。
卫生健康执法人员对该店消毒产品的宣传内容出现或暗示对疾病的治疗效果的违法行为予以立案调查;市场监管执法人员根据《消费者权益保护法》等法律法规对投诉人与商家关于退还相关费用问题进行了调解。
慈溪市卫生健康局依据《消毒管理办法》,并参照《浙江省卫生行政处罚自由裁量标准》的规定,对慈溪市某卫生用品店出罚款1000元的行政处罚。当事人完全自觉履行行政处罚,本案结案。
《消毒管理办法》第三十一条:消毒产品的命名、标签(含说明书)应当符合国家卫生计生委的有关规定。消毒产品的标签(含说明书)和宣传内容必须真实,不得出现或暗示对疾病的治疗效果。
《消毒管理办法》第四十三条:消毒产品生产经营单位违反本办法第三十一条、第三十二条规定的,由县级以上地方卫生计生行政部门责令其限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病爆发的,可以处5000元以上20000元以下的罚款。
抗(抑)菌制剂属于消毒产品中的卫生用品大类,具体包括抗菌制剂和抑菌制剂,是直接接触人体皮肤黏膜、具有一定抗菌或抑菌作用的制剂,能起到保持人体清洁卫生,降低外界致病微生物对人体侵害的作用。然而这类产品从宣传到质量,长期以来存在不少问题。
「消」字号产品根据相关规定,不能宣传具有医疗效果。而一般用于治疗的药品,标注的应该是「国药准字」号。
近年来,有关「消」字号宝宝霜类产品违法添加激素问题屡有发生。为何「消」字号药膏违规添加激素事件依旧春风吹又生?
业内人士指出,「消」字号产品之所以大行其道,主要是因为审批容易。相比国药准字号,消字号产品的审批会容易很多,导致有些无良商家会动歪心思,把「消」字药膏冒充药品或面霜。而且由于这些产品不是药品,生产和流通过程没有严格要求,生产成本大大降低。
部分企业利用「消」字号产品监管不严或者监管的频率没那么高,将面霜或药膏挂用「消」字号,钻政策的空子。而药品和化妆品归药监部门监管,「消」字号产品归各级卫健委监管,但卫健委不具备监管药店和商超的职能,这就造成了监管的灰色地带。
如果皮肤有问题,不管是大人还是小孩,最好去医院就诊,在医生的建议下使用药品。
如果是自行购买,消费者要注意查看产品包装上的批准文号,药品的批准文号为:国药准字××××号。
诊所、药店等经营「消」字号产品时,必须严格遵守《消毒产品管理办法》等有关规定,诚实守信,不得用虚假宣传的手段来推销商品,误导欺骗广大消费者。
参考资料:慈溪市卫生监督所
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