国家卫生健康委答网民关于“卫生行业基层统计负担重，如何解？



来自江苏盐城的网民“黄海之滨”（手机尾号5272）说：


近年来，党中央、国务院越来越重视统计工作，为保障统计数据真实性，出台了多项政策，但是有的地方存在实施成效差强人意的情况。就拿国家卫健委2021年出台的《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》（以下简称：新版卫生统计制度）实施情况来说，


一是多头重复统计现象依旧。新版卫生统计制度要求医院、卫生院、社区卫生服务中心上报住院病案首页数据，同时，国家公立医院绩效考核也要求二三级公立医院上报住院病案首页数据。为了完成不同业务条线上报病案数据的要求，基层公立医院不得不重复投入人力物力财力。


二是统计数据上报难度加大。新版卫生统计制度当中医院年报表内容面广量大，涉及11个方面340多个指标，需要统计人员了解掌握多科室、多专业业务，而对于病案首页数据上报，涉及复杂信息化操作，还得请信息科、甚至软件公司协助才能完成。


三是统计管理机制尚未建立。在组织基层机构上报数据时，部分医疗机构特别是民营机构，由于主客观原因，迟报、拒报现象时有发生，特别是病案首页上报，还得花钱请软件公司协助。


卫生健康委回复：


一、针对其反映的“多头重复统计现象依旧”现象，国家卫生健康委统筹协调，积极推进《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》与国家公立医院绩效考核住院病案首页整合工作。


二、针对“统计数据上报难度加大”现象，为适应全面推进健康中国建设、实施积极应对人口老龄化国家战略对卫生健康统计改革发展提出的新要求新任务，满足“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的需要，坚决落实依法统计，统筹指标延续性与创新性，对《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》（2018版）进行了修订，以有力支撑卫生健康事业高质量发展；因受新冠肺炎疫情影响，2021年12月2日召开的“2021年卫生健康统计培训班”采取了视频培训的方式，主要面向各省级负责卫生健康统计工作的相关人员，旨在布置2021年卫生健康统计工作、介绍统计调查制度及质控措施，下一步将逐步开展具有针对性的专题培训，协调各省级卫生健康统计工作负责单位（部门），督促开展本地化培训工作。


三、针对“统计管理机制尚未建立”现象，国家卫生健康委印发了《国家卫生健康委关于加强卫生健康统计工作的指导意见》（国卫规划发〔2020〕16号）等文件，并在积极组织修订《卫生健康统计工作管理办法》，以明确各级卫生健康行政部门和各类医疗卫生机构在卫生健康统计工作中的行政职能与工作要求，指导推动新形势下全系统统计工作规范有序开展，逐级强化数据质量控制，形成各级卫生健康统计工作负责单位（部门）、各数据上报单位职责清晰、分工明确、相互配合的工作机制。


（国家卫生健康委员会 统计信息中心）